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Aquitaine

Après plusieurs semaines de réflexion avec les milieux socio-économiques concernés par les dégâts de la Tempête Klaus du 24 janvier 2009, un plan de solidarité et de reconstruction a été soumis aux membres de la séance plénière du 23 mars 2009, puis adopté à l’unanimité.

Avec notamment 40 millions de m3 de forêt détruits, le plan de solidarité et de reconstruction, dit Plan Tempête, est évalué à 31 millions d’euros, soit 50 % de plus que ce qui avait été annoncé dans l’urgence, avec pour Alain Rousset l’ambition de redonner confiance en l’avenir à des secteurs économiques sinistrés.

Un plan concerté

Le Plan Tempête est le fruit d’une large concertation avec l’ensemble des partenaires concernés (représentants professionnels, État, conseils généraux, établissements bancaires et de caution…) menée, entre autres, grâce au concours du Cipm.

Ce travail approfondi a été conduit dans le but de garantir l’adhésion de l’ensemble des acteurs impliqués et d’aboutir à des mesures d’intervention répondant aux véritables besoins des professionnels.

Aussi, les mesures du Plan Tempête proposé par la Région Aquitaine sur une durée de trois ans, s’articulent autour de six grands axes qui concernent directement le secteur de la sylviculture et s’adressent également aux filières agricoles et aquacoles ainsi qu’aux professionnels du tourisme.

La sylviculture en première ligne

Le soutien à l’interprofession

Une enveloppe globale de 112 000 euros est allouée au Cipm, structure associant toutes les composantes du secteur de la production (syndicat des sylviculteurs, Onf, Crpf, Etf, experts, Dfci Aquitaine) et du secteur de la transformation, composantes regroupées notamment autour de la Fiba.

Une aide exceptionnelle d’urgence de 56 000 euros avait déjà été attribuée au Cipm par la Commission Permanente du Conseil Régional d’Aquitaine du 16 février 2009 afin d’assurer la mission de coordination et d’animation de la cellule interprofessionnelle pour aboutir à ce Plan Tempête dans les meilleurs délais.

L’aide à la sylviculture par le renforcement et l’adaptation du dispositif Sodef

À travers des prêts bonifiés, le dispositif Sodef finance depuis 1995 la réalisation de travaux en forêt, l’achat de matériel pour les propriétaires privés, les prêts-relais sur subvention ainsi que les projets de restructuration financière.

Dans l’objectif de favoriser l’ensemble des investissements à réaliser en forêt consécutivement à la Tempête Klaus, la Sodef bénéficie d’une enveloppe de 900 000 euros sur une durée de trois ans afin d’engager une augmentation des prêts bonifiés et un déplafonnement des prêts pour les sylviculteurs sinistrés.

L’appui aux entrepreneurs de travaux forestiers avec des aides à la formation et aux investissements

Afin de soutenir les entreprises d’exploitation forestière et dans le but d’accroître leur productivité et de leur permettre de répondre à la mobilisation des bois chablis, le Plan Tempête prévoit une enveloppe globale de 2 400 000 euros, répartis en trois secteurs d’intervention…

• La formation

  L’exploitation des chablis nécessite une main d’œuvre importante, qualifiée et alerte en matière de sécurité, compte tenu des risques inhérents à l’exploitation des parcelles sinistrées. Des formations sont dispensées depuis le mois de février, grâce à l’adoption de mesures d’urgence en Commission Permanente du Conseil Régional d’Aquitaine du 16 février 2009.

• La constitution d’un fonds de garantie

  Une convention relative à la constitution d’un fonds de garantie est passée entre le Conseil Régional d’Aquitaine et la Siagi (société de caution mutuelle de l’artisanat et des activités de proximité), et dont l’objectif est de faciliter l’accès des entrepreneurs de travaux forestiers aux concours bancaires en limitant les garanties personnelles et en réduisant le coût de la garantie.

• L’aide à l’équipement

  Destinée à encourager le renouvellement des équipements, cette aide a pour but de garantir une exploitation des bois chablis dans le respect de la sécurité au travail et de l’environnement.

Des mesures en faveur de la sortie des bois à travers des aides au stockage et au transport

Pour accompagner le stockage du pin maritime, dont les coûts concernent en premier lieu les investissements relatifs à la mise en œuvre des aires de stockage, le Plan Tempête propose de réserver une enveloppe de 12 millions d’euros.

À l’inverse, pour le peuplier, la priorité n’est pas au stockage mais au transport : les bois doivent être récoltés avant l’été 2009 afin de limiter les impacts sur l’approvisionnement des unités de transformation régionales mises à mal par la tempête. L’enveloppe allouée à cette mesure s’élève à 400 000 euros.

Le soutien aux industries de transformation du bois

Le Conseil Régional d’Aquitaine souhaite poursuivre et renforcer sa politique d’accompagnement des entreprises de transformation du bois afin de garantir la compétitivité du secteur forestier. Aussi, il favorisera les démarches d’adaptation de l’outil de production aux conséquences de la tempête et les démarches d’innovation, de Design et de promotion du bois, notamment à travers les projets développés dans le cadre du Pôle de Compétitivité Xylofutur et des Tadi. Le développement du bois de construction sera également soutenu par le Conseil Régional d’Aquitaine afin d’accélérer la structuration d’une filière bois de construction régionale compétitive, étant entendu que le pin maritime est en mesure de répondre aux exigences des marchés de la construction et aux politiques de développement durable et de qualité environnementale.

L’aide viendra aussi en soutien de la biomasse forestière : le bois destiné à l’énergie est actuellement en développement et peut contribuer partiellement à l’évacuation des bois.

Au sein du Plan Tempête, 5,5 millions d’euros sont destinés au développement de ces marchés existants ou en devenir, complément indispensable au stockage et à l’export des bois.

La prospective sur le devenir du massif forestier et la conduite d’actions d’animation

Pour les années 2009 et 2010, des moyens supplémentaires, d’un montant de 600 000 euros, sont mis en œuvre pour assurer l’animation de l’ensemble du dispositif par des ingénieurs et techniciens forestiers. La pertinence de tels moyens a été prouvée après la tempête de 1999.
Enfin, une enveloppe de 100 000 euros est prévue pour la conduite d’une étude par l’Inra, à la demande du Président du Conseil Régional d’Aquitaine, Alain Rousset. Cette étude prospective portera sur le devenir du massif landais dans un contexte marqué par la récurrence des phénomènes climatiques majeurs. Prenant en compte les enseignements de la tempête, elle proposera des pistes d’adaptation et d’innovation qui devront, comme l’a rappelé Alain Rousset, apporter aux sylviculteurs réponses et conseils pour assurer la durabilité de la forêt qu’il reste à replanter. L’étude de l’Inra devrait conduire à la création d’un schéma Directeur d’aménagement du massif, mené en concertation avec l’interprofession.

Le président Alain Rousset a précisé que les mesures exposées dans le Plan Tempêtes’appliqueront à l’ensemble du territoire aquitain, bien que certaines zones géographiques, comme le département des Landes, aient été plus gravement sinistrées que d’autres. Il a par ailleurs rappelé que la Région va continuer à aider l’ensemble de la filière en dehors du Plan Tempête et au-delà du massif landais notamment à travers les règlements d’intervention déjà en œuvre.

Aide à la remise en état des filières agricoles et aquacoles

Le Plan Tempête prend également des mesures en faveur des filières agricoles et aquacoles, touchées par d’importants dégâts, particulièrement l’aviculture avec la quasi-destruction de l’appareil de production de la filière élevage en plein air ainsi que les fruits et légumes avec 550 hectares de tunnels endommagés, de nombreux vergers arrachés et 90 % des séchoirs à tabac détériorés, ou encore les piscicultures qui ont subi des dommages en raison de la détérioration des réseaux hydriques.

Des aides d’urgence sont donc proposées pour les agriculteurs et les ostréiculteurs les plus sinistrés à hauteur de 6 260 000 euros pour permettre de recourir à une main d’œuvre occasionnelle, de compléter des dispositifs nationaux d’indemnisation et enfin de reconstruire l’outil de production.

Soutien aux professionnels du tourisme

Les paysages, l’hôtellerie de plein air et certains équipements touristiques ont été endommagés par la Tempête Klaus et les conséquences sur l’économie touristique de notre région sont importantes.

Aussi, la Région Aquitaine met en place un certain nombre de mesures pour soutenir les acteurs du tourisme les plus touchés :

• une aide à la mobilisation de main d’œuvre supplémentaire pour la remise en sécurité et en état des campings et de certains équipements touristiques (intervention limitée aux maîtres d’ouvrage publics et en complément avec les Conseils Généraux – cette mesure court jusqu’au 31 mai 2009) ;
• une aide à la replantation et à la requalification paysagère ;
• une aide au déblaiement et à la mise en sécurité des chemins de randonnées, pistes cyclables et sites d’accueil littoraux (également valide jusqu’au 31 mai 2009).

Le déblocage de 700 000 euros d’aide au Parc Naturel Régional des Landes de Gascogne, dont les dégâts sont chiffrés à deux millions d’euros, fait également partie des aides allouées.

Au terme des débats sur le Plan Tempête, l’écoute et l’adaptabilité dont fera preuve le Conseil Régional d’Aquitaine auprès des aquitains ont été évoquées : ce n’est pas fermé : nous saurons nous adapter, espérons que nous n’aurons pas à le faire mais si d’aventure nous avions à le faire, nous serons très attentifs à ce que souhaite l’interprofession parce que tout ce qui a été décidé l’a été avec eux et à leur demande. (le sens de la phrase est quelque peu obscure ! ndr)

Source : Conseil Régional d’Aquitaine

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